居安而念危 操治而慮亂——讀《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例·防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)》

專欄：新時(shí)代攻堅(jiān)克難案例選

　　“備豫不虞，為國常道。”中國共產(chǎn)黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次重大會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)被列為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位。在2018年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記深刻指出增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。在2019年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國面臨的安全形勢，就著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提出了明確要求，為我們切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

　　《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例·防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)》一書，匯集了黨的十八大以來各地方各部門堅(jiān)持底線思維、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的典型案例，是各個(gè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述的生動(dòng)寫照。該書精心編選了16個(gè)生動(dòng)案例，涵蓋政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、對外工作等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)以及我黨自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)案例都突出問題導(dǎo)向，聚焦各領(lǐng)域重難點(diǎn)問題以及帶有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法，努力對標(biāo)典型性、操作性、可推廣性標(biāo)準(zhǔn)，是可供各級(jí)黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)踐中有效學(xué)習(xí)借鑒的一部好教材。該書的編選尤為注重實(shí)現(xiàn)以下三方面作用。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)前，我國發(fā)展形勢總體上是好的，同時(shí)我們前進(jìn)道路上面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)也不少。國內(nèi)外環(huán)境、面對的矛盾和問題、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化、工作對象和工作條件等都發(fā)生了深刻變化。比如民政部取締特大非法社會(huì)組織“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心”、國家外匯管理局指導(dǎo)查處山東地下錢莊、外交部會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門緊急撤離在也門中國公民等案例，正是內(nèi)外環(huán)境深刻變化背景下我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)。這些案例充分說明了新形勢下防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，我們必須要常觀大勢、常思大局，始終繃緊風(fēng)險(xiǎn)之弦，努力做到未雨綢繆。

　　提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)質(zhì)上就是認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力。一方面，要關(guān)口前移，努力將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。比如浙江省發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、構(gòu)建“三治融合”基層社會(huì)治理體系，國家糧食和物資儲(chǔ)備局扎實(shí)推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革等案例就是源頭防范化解風(fēng)險(xiǎn)的典型。另一方面，要提高應(yīng)對處置能力，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策。中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門在處置“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件中精準(zhǔn)把握時(shí)度效，為做好重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作樹立了標(biāo)桿。閩粵兩地成功應(yīng)對2018年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“瑪莉亞”“山竹”、中國證監(jiān)會(huì)快速穩(wěn)妥處置國海證券債券交易重大風(fēng)險(xiǎn)事件等案例也是在具體實(shí)踐中提升處置能力的生動(dòng)寫照。

　　發(fā)揚(yáng)斗爭精神。社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì)有斗爭。我們要加強(qiáng)斗爭歷練，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，既在斗爭中磨礪意志、增長才干，又不斷積累防范風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和方法。比如中央紀(jì)委查處的遼寧拉票賄選案、外交部積極參與的反腐敗追逃追贓工作就啟示我們，對腐敗問題，必須敢于斗爭、善于斗爭，時(shí)刻保持“零容忍”。中央宣傳部以“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)案、邱少云人格權(quán)案為契機(jī)，加強(qiáng)對歷史虛無主義辨析批駁，同時(shí)積極推動(dòng)英雄烈士保護(hù)立法，這一案例不僅表明意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢的尖銳性、嚴(yán)峻性，更說明我們要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)決反對歷史虛無主義錯(cuò)誤思潮。

　　相信廣大讀者通過學(xué)習(xí)該書，能夠進(jìn)一步深化對習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述的領(lǐng)會(huì)和理解，進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。