國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)深入學(xué)習(xí)研討《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》

　　近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心召開(kāi)2020年度第3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)研討《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》。中心黨組書(shū)記馬建堂主持會(huì)議并作總結(jié)講話，中心黨組成員、副主任王安順、張軍擴(kuò)、隆國(guó)強(qiáng)，中心黨組成員、辦公廳主任余斌參加并作重點(diǎn)發(fā)言。

　　馬建堂指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)擘畫(huà)，是新時(shí)代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革綱領(lǐng)性文件，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的路線圖和施工圖，涵蓋了經(jīng)濟(jì)體制改革的方方面面，凝聚了改革開(kāi)放40多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)改革的共識(shí)，指出了未來(lái)一個(gè)時(shí)期改革的方向，明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期改革的重點(diǎn)，從理論和實(shí)踐層面為中心研究工作指明了方向、提供了遵循。

　　馬建堂強(qiáng)調(diào)，研究改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，圍繞全面深化改革為中央提供政策研究與決策咨詢，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展研究中心的殷切期望，是發(fā)展研究中心最重要的職責(zé)使命?！兑庖?jiàn)》是研究經(jīng)濟(jì)體制改革的“案頭卷”和“枕邊書(shū)”，中心黨組同志和研究人員要反復(fù)研學(xué)，做到三個(gè)“好”。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，做到學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透，這是為中央深化改革出好主意、當(dāng)好參謀的重要前提條件。二是宣傳解讀好，努力凝聚社會(huì)各界共識(shí)、匯聚深化改革合力，這是中心所屬新聞媒體圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦主責(zé)主業(yè)的具體體現(xiàn)。三是貫徹落實(shí)好。做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，這是中心真正履行“為黨咨政、為國(guó)建言、為民服務(wù)”使命任務(wù)的必然要求。

　　馬建堂指出，《意見(jiàn)》為我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了行動(dòng)指南，也為中心各研究部所當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的研究工作指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》，有許多重要命題需要深入研究探討，比如，對(duì)國(guó)有資本不再絕對(duì)控股的混合所有制企業(yè)如何構(gòu)建更加靈活有效的監(jiān)管制度；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)如何有效破除和防范自然壟斷、行政壟斷、市場(chǎng)壟斷；市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)估制度如何建立；數(shù)據(jù)資源如何在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上有效利用；如何構(gòu)建多元工業(yè)供地制度；如何利用大數(shù)據(jù)人工智能強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警的能力；貨幣政策如何從數(shù)量調(diào)控為主轉(zhuǎn)向價(jià)格性調(diào)控為主；如何進(jìn)一步深化投資審批制度改革；新的生產(chǎn)要素如何按市場(chǎng)貢獻(xiàn)決定報(bào)酬；如何構(gòu)建國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)的大格局；如何在加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)立法等等?！兑庖?jiàn)》中提出的這些重要命題，都需要用扎實(shí)可靠的研究成果去回應(yīng)。要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神過(guò)程中開(kāi)展深入研究，摸清當(dāng)前深化改革面臨的重要癥結(jié)，找到指導(dǎo)研究、推動(dòng)工作的思路舉措，為新時(shí)代深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供高質(zhì)量的政策研究成果與決策咨詢建議。

　　王安順在發(fā)言中談到，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院制定發(fā)布《意見(jiàn)》十分及時(shí)、十分必要，具有強(qiáng)烈的信號(hào)作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。要解決好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就要牢牢堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終牽住“放管服”改革這一牛鼻子，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。中心研究人員要認(rèn)真研讀《意見(jiàn)》，加強(qiáng)“放管服”改革研究，為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進(jìn)一步推動(dòng)理順政府和市場(chǎng)關(guān)系出謀劃策。

　　張軍擴(kuò)指出，《意見(jiàn)》順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)照全面深化改革總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，針對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革中遇到的突出矛盾，圍繞人民群眾和國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提出七個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革舉措，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。作為服務(wù)中央決策的智庫(kù)研究人員，要逐條逐句研讀，精準(zhǔn)謀劃選題，為推動(dòng)相關(guān)決策部署細(xì)化實(shí)化提出可操作、可落地的意見(jiàn)建議，為我國(guó)促進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，《意見(jiàn)》與十八屆三中全會(huì)精神一脈相承，是十八屆三中全會(huì)決策部署的延續(xù)和提升，是多年來(lái)改革實(shí)踐和現(xiàn)行政策的集大成者。《意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)，具有十分重要的意義。中心研究人員要高度重視，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，用《意見(jiàn)》精神來(lái)指導(dǎo)推動(dòng)研究工作。要緊緊圍繞研究領(lǐng)域深入思考，找準(zhǔn)全面深化改革的著力點(diǎn)和突破口，以關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革為牽引推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，務(wù)求取得以點(diǎn)帶面、綱舉目張的效果。

　　余斌認(rèn)為，《意見(jiàn)》是十八屆三中全會(huì)以來(lái)改革思路的繼承與發(fā)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論和實(shí)踐的創(chuàng)新與突破?！兑庖?jiàn)》全面總結(jié)了過(guò)去40多年特別是黨的十八大以來(lái)改革開(kāi)放偉大成就和制度建設(shè)成果，明確指出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題和有針對(duì)性的改革舉措，周密部署了下一階段改革的重點(diǎn)任務(wù)，為我國(guó)加快補(bǔ)齊制度短板，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。《意見(jiàn)》中的很多新提法，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新認(rèn)識(shí)，反映了在更高起點(diǎn)層次目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的新要求，中心研究人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹。

　　中心宏觀部黨支部書(shū)記陳昌盛、市場(chǎng)所黨支部書(shū)記王微、產(chǎn)業(yè)部黨支部書(shū)記趙昌文、外經(jīng)部黨支部書(shū)記張琦、社會(huì)部黨支部書(shū)記葛延風(fēng)、企業(yè)所黨支部書(shū)記馬駿、金融所黨支部書(shū)記吳振宇同志結(jié)合部門(mén)研究工作作了交流發(fā)言，機(jī)關(guān)黨委委員和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加。