戰(zhàn)斗堡壘堅(jiān)如磐石

熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年專題

　　前 言

　　重視黨的基層組織建設(shè)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著優(yōu)勢(shì)。百年來(lái)，黨的基層組織從無(wú)到有、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷曲折不斷發(fā)展壯大，成長(zhǎng)為擁有27.3萬(wàn)個(gè)基層黨委、31.4萬(wàn)個(gè)總支部、427.7萬(wàn)個(gè)支部的強(qiáng)大組織力量。黨的基層組織建設(shè)取得了重大進(jìn)展和顯著成就，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)取得輝煌成就提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　黨的基層組織體系日臻嚴(yán)密，建立起分布廣泛、嚴(yán)密完善、不斷發(fā)展、富有活力的基層組織，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)；黨的基層組織制度日趨完善，建立健全了各層級(jí)各領(lǐng)域基層黨組織工作制度和相關(guān)政策規(guī)定，黨的基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高；黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，基層黨組織在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署中的領(lǐng)導(dǎo)作用日益凸顯，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮；基層黨組織政治功能更加突出，組織力進(jìn)一步提升，有力推動(dòng)了基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　回首百年，功績(jī)至偉；展望未來(lái)，信心滿懷。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推動(dòng)事業(yè)的根本保證，不斷夯實(shí)黨的基層組織，必將使黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終保持正確發(fā)展方向和強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，不斷從勝利走向勝利。

　　新民主主義革命時(shí)期：

　　從無(wú)到有 建立發(fā)展

　　在黨的創(chuàng)建初期和大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊抓住建立黨的支部這個(gè)重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的力量迅速壯大。

　　1921年7月召開(kāi)的黨的一大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》。由于全黨只有50多名黨員，人數(shù)很少，黨綱并沒(méi)有規(guī)定建立黨的基層組織。1922年7月召開(kāi)的黨的二大通過(guò)了首部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，規(guī)定“凡有黨員三人至五人均得成立一組”。“組”是當(dāng)時(shí)黨的最基本單位，也是黨的基層組織的最初形態(tài)。1923年6月召開(kāi)的黨的三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把黨的基層組織由原來(lái)的組改為小組，人數(shù)由原來(lái)的3人至5人，改為5人至10人。從黨的一大至黨的三大期間，對(duì)于黨的基層組織如何設(shè)置尚未作出明確的規(guī)定，仍處于不斷探索階段。黨的三大后，中國(guó)共產(chǎn)黨決定聯(lián)合孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨，建立工人階級(jí)和民主力量的聯(lián)合戰(zhàn)線，但在實(shí)際工作中過(guò)于注重幫助國(guó)民黨發(fā)展組織，而忽略了自身的組織發(fā)展。1925年1月召開(kāi)的黨的四大確定支部為黨的基本組織。在大革命洪流中，由于中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)和改進(jìn)黨的支部工作，到1927年4月黨的五大召開(kāi)時(shí)，黨員已超過(guò)5.7萬(wàn)人，工人與農(nóng)民占全部黨員的近70%。黨的五大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，第一次在黨章中把支部單列一章，對(duì)支部的組織設(shè)置和工作任務(wù)作出了新規(guī)定。

　　土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，探索形成了“支部建在連上”的重要經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了黨的支部建設(shè)。1927年9月—10月，三灣改編開(kāi)始確立黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，從組織上奠定了建設(shè)新型人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)。1929年12月，古田會(huì)議第一次將“支部建在連上”規(guī)定為建黨建軍的一條重要原則。古田會(huì)議之后，紅軍的發(fā)展壯大為中央蘇區(qū)的形成創(chuàng)造了條件。1931年11月，中央蘇區(qū)普遍建立了黨的支部組織，基本以鄉(xiāng)為單位建立黨支部，以村為單位建立黨小組。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織發(fā)展史上極為重要的階段。八年抗戰(zhàn)，黨的基層組織有了很大發(fā)展，共接收100多萬(wàn)黨員，建立了近千個(gè)縣委和幾萬(wàn)個(gè)支部。1938年9月—11月，在黨的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上，毛澤東作了《論新階段》的政治報(bào)告和《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》《統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主問(wèn)題》的會(huì)議結(jié)論，對(duì)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行了全面部署。黨的六屆六中全會(huì)肯定了“廣大的發(fā)展共產(chǎn)黨的組織”的方針，及時(shí)糾正了基層黨組織建設(shè)中存在的一些錯(cuò)誤觀念。1945年4月—6月，黨的七大在延安召開(kāi)。大會(huì)強(qiáng)調(diào)必須著重在思想上、政治上建黨，同時(shí)在組織上建黨。七大通過(guò)的黨章對(duì)建黨以來(lái)黨的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)黨的基層組織設(shè)置原則及任務(wù)等方面都作了明確規(guī)定。

　　全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，面對(duì)敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢(shì)，要想戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力，黨的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)動(dòng)土地改革運(yùn)動(dòng)，以滿足農(nóng)民對(duì)土地的要求。1947年7月—9月，全國(guó)土地會(huì)議在河北平山縣召開(kāi)。整黨運(yùn)動(dòng)是結(jié)合土地改革運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的，重點(diǎn)是農(nóng)村的基層黨組織。這次大規(guī)模整黨，為解決農(nóng)村基層組織不純的問(wèn)題和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)提供了極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是黨將要成為執(zhí)政黨的一次重要的組織和思想準(zhǔn)備。1949年底，全國(guó)黨員人數(shù)達(dá)448.8萬(wàn)人，共建立約20萬(wàn)個(gè)黨支部，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：

　　探索鞏固 曲折前行

　　1950年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》明確提出，當(dāng)前黨的組織建設(shè)的主要任務(wù)是對(duì)黨的組織進(jìn)行整頓和鞏固。6月，黨的七屆三中全會(huì)召開(kāi)，毛澤東在《為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)》的報(bào)告中指出，要堅(jiān)決地執(zhí)行中央關(guān)于鞏固和發(fā)展黨的組織的指示。1951年3月召開(kāi)的第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》。經(jīng)過(guò)整黨，黨的組織更加純潔，黨的質(zhì)量和黨組織的戰(zhàn)斗力得到提高，黨和人民群眾的聯(lián)系有所加強(qiáng)。

　　在整黨進(jìn)行過(guò)程中，同時(shí)開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)。1952年5月，中央作出《關(guān)于在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨工作的指示》，指出“‘三反’運(yùn)動(dòng)對(duì)于共產(chǎn)黨的組織來(lái)說(shuō)，是一次實(shí)際有效的整理，同時(shí)又大大地創(chuàng)造了建黨的有利條件。”經(jīng)過(guò)整黨，全國(guó)共新建8.2萬(wàn)個(gè)黨支部，基層支部發(fā)展到32.8萬(wàn)個(gè)。但農(nóng)村黨的基層組織仍存在發(fā)展不平衡、部分農(nóng)村基層組織的民主制度建設(shè)尚不健全等問(wèn)題，為此，1954年3月，《關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織工作調(diào)查研究的通知》印發(fā)，就農(nóng)村中黨的基層組織在貫徹過(guò)渡時(shí)期總路線、總?cè)蝿?wù)中，如何實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)組織等問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。11月，全國(guó)農(nóng)村黨的基層組織工作會(huì)議召開(kāi)，著重討論過(guò)渡時(shí)期農(nóng)村黨的基層組織的任務(wù)。

　　1956年9月，黨的八大召開(kāi)。八大通過(guò)的黨章，第一次用“黨的基層組織”概念取代了以往的“黨的基本組織”和“黨的基礎(chǔ)組織”這兩個(gè)概念。同時(shí)對(duì)黨的基層組織任務(wù)作了比較系統(tǒng)的規(guī)定，將基層組織的一般任務(wù)擴(kuò)大為八項(xiàng)任務(wù)。但是之后接連不斷的政治運(yùn)動(dòng)，使得黨的八大的許多正確措施沒(méi)有得到貫徹。

　　1958年，在“大躍進(jìn)”的特定歷史條件下，開(kāi)展了支部工作評(píng)比競(jìng)賽。隨著“大躍進(jìn)”的結(jié)束，支部工作評(píng)比競(jìng)賽停止。各地吸取評(píng)比競(jìng)賽中的積極因素，對(duì)提高黨員覺(jué)悟、加強(qiáng)支部工作起到了良好作用。1963年2月，中共中央召開(kāi)會(huì)議，決定進(jìn)行以“四清”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義教育。“四清”運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容，一開(kāi)始在農(nóng)村中是“清工分，清賬目，清倉(cāng)庫(kù)和清財(cái)物”，后期在城鄉(xiāng)中表現(xiàn)為“清思想，清政治，清組織和清經(jīng)濟(jì)”。“四清”運(yùn)動(dòng)對(duì)于解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的作風(fēng)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)管理方面的問(wèn)題起了一定的作用，但由于把多種性質(zhì)的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為階級(jí)斗爭(zhēng)或者是階級(jí)斗爭(zhēng)在黨內(nèi)的反映，致使不少基層干部遭到錯(cuò)誤的處理和打擊。1965年8月，中央組織部向中央提出了三個(gè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的報(bào)告，著重提出了“怎樣進(jìn)行黨支部的建設(shè)”的問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為加強(qiáng)支部建設(shè)，關(guān)鍵是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)三大作風(fēng)，必須建立學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系群眾制度、批評(píng)與自我批評(píng)制度。

　　改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：

　　調(diào)整組織設(shè)置 完善制度規(guī)范

　　1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，作出把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的重要決策。黨的基層組織建設(shè)從此進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。

　　以“統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織”為主要任務(wù)的全面整黨，較好推動(dòng)了黨的建設(shè)。針對(duì)黨內(nèi)仍存在思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純的問(wèn)題，黨的十二大決定，用3年時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓。1983年10月，黨的十二屆二中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于整黨的決定》，要求全體黨員積極參加整黨。這次整黨是我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以來(lái)第一次較大規(guī)模的全面整黨。通過(guò)整黨，全黨在思想、作風(fēng)、紀(jì)律和組織四個(gè)方面都有了進(jìn)步。

　　改革開(kāi)放條件下，我們黨提出基層黨組織建設(shè)指導(dǎo)方針和總體布局，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式、活動(dòng)內(nèi)容及工作方式，持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好發(fā)揮。

　　1982年9月，黨的十二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》修改了基層黨組織的基本任務(wù)，反映了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)基層黨組織提出的新要求。1986年2月，中央組織部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整和改進(jìn)農(nóng)村中黨的基層組織設(shè)置的意見(jiàn)》，調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式，在鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)黨委，在村建立黨支部，農(nóng)村黨支部組織形式也由原來(lái)按照生產(chǎn)大隊(duì)設(shè)置改為按行政村設(shè)置。1986年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》，對(duì)企業(yè)黨支部的功能定位、職責(zé)任務(wù)和工作方法等作出全面規(guī)范。1987年11月，黨的十三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，確定農(nóng)村黨的基層組織按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村三級(jí)來(lái)設(shè)置。

　　1989年8月，中共中央政治局會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和核心作用。1990年8月，全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)在山東萊西市召開(kāi)，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)總體思路和工作格局，有效解決了長(zhǎng)期存在的村級(jí)基層組織建設(shè)“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。1992年10月，黨的十四大通過(guò)的黨章提出“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)，提出基層組織建設(shè)指導(dǎo)方針。2002年11月，黨的十六大通過(guò)的黨章修正案對(duì)黨的基層組織的基本任務(wù)做了重要補(bǔ)充和調(diào)整，指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

　　2003年9月，《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求。2004年10月，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》印發(fā)，建立和完善街道社區(qū)黨建工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。2008年3月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》印發(fā)、2009年10月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》印發(fā)、2012年5月《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》印發(fā)，持續(xù)推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋。

　　黨的十八大以來(lái)：

　　突出政治功能 切實(shí)提升組織力

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

　　2012年11月，黨的十八大提出加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。2014年1月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，指出基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。2014年6月，中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的通知》，要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，建立健全并全面落實(shí)民主管理、民主監(jiān)督制度。

　　黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為做好新時(shí)代基層黨建工作指明了方向。2018年7月，全國(guó)組織工作會(huì)議召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。基層黨組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。

　　黨的組織制度建設(shè)進(jìn)入快車道，實(shí)現(xiàn)了從制度制定向體系建構(gòu)的飛躍。2018年10月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范，對(duì)于強(qiáng)化黨支部政治功能，全面提升組織力，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。2019年1月，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》頒布，堅(jiān)持和加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。5月，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》印發(fā)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。12月，《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒布，是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本遵循。2020年1月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的修訂實(shí)施，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，具有重要意義。2021年4月，《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》印發(fā)，對(duì)高?；鶎狱h組織工作作出全面規(guī)范。2021年5月，《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》印發(fā)，對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)、加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署、提出要求，是推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的標(biāo)志性制度成果。

　　啟 示

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們黨之所以在革命、建設(shè)、改革過(guò)程中帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向勝利，與黨始終高度重視做好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作是分不開(kāi)的。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。

　　在黨走過(guò)的百年輝煌歷程中，基層黨組織建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一百年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任中激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力；始終把支部建設(shè)擺在執(zhí)政黨建設(shè)重要位置，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分顯示出黨的強(qiáng)大創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；始終堅(jiān)持基層黨組織的基礎(chǔ)地位和功能作用，把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針貫徹到抓基層打基礎(chǔ)工作中去；始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照樹(shù)立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，為推進(jìn)波瀾壯闊的社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　延伸閱讀

　　百年來(lái)，我們黨如何加強(qiáng)組織建設(shè)