湖南永州把“鄉(xiāng)村學(xué)堂”辦進黨員群眾“心田里”

　　“真是大開眼界、確實有用！”“這樣‘面對面’‘手把手’的教學(xué)真的是太接地氣了！”……2017年以來，永州市委組織部聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)村黨員教育“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動，聚焦基層黨員群眾所需所盼，組織黨員干部和專家學(xué)者到基層一線、田間地頭舉辦各類主題培訓(xùn)3600余期，培訓(xùn)黨員群眾30.2萬余人次，成為廣大基層黨員群眾點贊的“網(wǎng)紅課堂”。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”采用“課堂+基地”的實訓(xùn)模式，將課堂講授與現(xiàn)場觀摩、理論學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合，幫助農(nóng)村黨員群眾轉(zhuǎn)變觀念、更新思維，掌握增收致富真本領(lǐng)。大家普遍反映，“鄉(xiāng)村學(xué)堂”就是家門口的“充電站”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”、鄉(xiāng)村振興的“助推器”，是可借鑒可推廣的農(nóng)村黨員教育實踐樣本。有關(guān)做法先后8次被《中國組織人事報》等宣傳推介。

　　【背景】

　　加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，是新時代推動鄉(xiāng)村全面振興的迫切需要。永州市委組織部在基層黨建調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)農(nóng)村黨員培訓(xùn)存在就近缺乏場地師資不便學(xué)、教學(xué)內(nèi)容缺乏吸引力不愿學(xué)、教學(xué)方式手段單一學(xué)不會、跟蹤管理服務(wù)不到位用不了等問題。以往雖開展了一些送課下鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動，但因為需求摸底不準、覆蓋面不廣、組織較松散，往往是“蜻蜓點水”、“走馬觀花”，實效性不強?！?014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求，要開設(shè)“流動課堂”，做到哪里有黨員，哪里就有教育培訓(xùn)課堂；強調(diào)對農(nóng)村黨員要重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、壯大集體經(jīng)濟、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、維護農(nóng)村穩(wěn)定開展培訓(xùn)。按照《規(guī)劃》要求，市委組織部從2016年開始謀劃，最初主要是與農(nóng)口部門合作，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)機局等6家單位印發(fā)了《關(guān)于開展“教會農(nóng)民用農(nóng)機 培育職業(yè)農(nóng)機手”活動的實施方案》，后經(jīng)過在市直單位廣泛摸底、征求意見，發(fā)現(xiàn)有合作意向的單位很多，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市委組織部根據(jù)基層黨員群眾需求，于2017年牽頭組織相關(guān)市直單位正式舉辦“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動?！?019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》出臺后，市委組織部聚焦落實黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容，及時總結(jié)“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動舉辦以來的經(jīng)驗不足，在建設(shè)教學(xué)場地、開展線上教學(xué)、跟蹤管理服務(wù)、強化目標考核等方面持續(xù)發(fā)力、持續(xù)優(yōu)化，逐漸形成了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、上下貫通的常態(tài)化辦學(xué)模式。

　　【做法】

　　（一）“需求+專家”，教學(xué)內(nèi)容精準化。摸清摸透培訓(xùn)需求。面向全市農(nóng)村黨員，采取網(wǎng)絡(luò)問卷方式，了解掌握農(nóng)村黨員在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的需求意愿。2021年收集的2.4萬份問卷顯示，農(nóng)村黨員感興趣的教學(xué)內(nèi)容主要是：黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀、惠民政策法規(guī)、種養(yǎng)實用技術(shù)，其中農(nóng)村普通黨員、流動黨員對實用技術(shù)的需求興趣，較村“兩委”班子成員更大。面向縣市區(qū)基層黨委，廣泛收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報送需求摸底表，提出培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點等方面的要求建議，縣市區(qū)組織部門遴選審定后向市委組織部報送市級“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動需求。組織部門、基層黨委根據(jù)當前工作重點、社會治理焦點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點，統(tǒng)籌制定本地“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動計劃。精選精聘授課專家。有針對性地從省市縣黨員教育師資庫、科技專家服務(wù)團、部門行業(yè)系統(tǒng)以及鄉(xiāng)土實用人才中，按照專業(yè)有權(quán)威、授課有經(jīng)驗、實操有能力的原則擇優(yōu)選聘專家2324名，精心準備授課內(nèi)容、突出實用技術(shù)培訓(xùn)、宣講最新惠民政策，確保培訓(xùn)有吸引力、接地氣、有人氣。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、中國柑橘學(xué)會理事長鄧子牛在寧遠縣現(xiàn)場講解柑橘種植技術(shù)

　　（二）“課堂+基地”，教學(xué)場地規(guī)范化。建好建優(yōu)室內(nèi)課堂。印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照陣地建設(shè)規(guī)范化、師資力量專業(yè)化、教學(xué)培訓(xùn)常態(tài)化、課程設(shè)置特色化、辦學(xué)保障制度化的要求，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有辦學(xué)場地、村級綜合服務(wù)中心，進一步完善教學(xué)設(shè)施、規(guī)范教室布置、強化管理保障，把室內(nèi)課堂建在黨員群眾家門口，全市共建成182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、3305個村級教學(xué)點。規(guī)范建設(shè)戶外教學(xué)基地。印發(fā)《關(guān)于推進永州市黨員干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照理想信念、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技能、鄉(xiāng)村振興5個類別以及一個場所、一個課題、一套音像、一份材料、一張展板、一名講解管理員“六個一”的建設(shè)標準，在全市分兩批評選了78個現(xiàn)場教學(xué)示范點，為農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)建起戶外教學(xué)基地，提供了豐富的現(xiàn)場教學(xué)案例。

在祁陽市茅竹鎮(zhèn)三家村（全國民主法治示范村）現(xiàn)場教學(xué)示范點開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”民法典普法宣傳活動

　　（三）“線上+線下”，教學(xué)方式多元化。線下現(xiàn)場培訓(xùn)做到“兩個結(jié)合”。實用技術(shù)培訓(xùn)做到理論講解與實踐操作相結(jié)合，政策理論、紀律法規(guī)類培訓(xùn)做到課堂講解與實地觀摩相結(jié)合，變“傳統(tǒng)灌輸式”的理論教學(xué)為“現(xiàn)場指導(dǎo)式”的實踐教學(xué)，使黨員群眾可以面對面交流、手把手操作，極大地增強了學(xué)員的參與感，讓培訓(xùn)更走心、上手更容易。線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)實現(xiàn)“三步走”。精心制作“田間課堂”視頻課件，對授課全過程跟蹤錄制、重點內(nèi)容重點攝制，制作視頻課件170余部。加大優(yōu)秀課件平臺展播力度，在“永組在線”微信公眾號、永州紅星網(wǎng)、“瀟湘紅云·智慧黨建”平臺展播優(yōu)質(zhì)課件，建立黨員教育線上培訓(xùn)資源庫，將“田間課堂”課件納入全市各級黨員干部教育培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)資源，鼓勵學(xué)員自主下載學(xué)習(xí)、反復(fù)使用。舉辦線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班，2022年3月，利用永州市干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺，以“田間課堂”視頻課件學(xué)習(xí)為主，舉辦全市農(nóng)村流動黨員冬春訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班，組織全市1.2萬余名農(nóng)村流動黨員線上集中學(xué)習(xí)，以教學(xué)資源的數(shù)字化來提升培訓(xùn)的覆蓋面。

　　（四）“管理+服務(wù)”，教學(xué)實效最大化。突出對重點培訓(xùn)對象的管理服務(wù)。將農(nóng)村青年黨員、村“兩委”班子成員、致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社負責(zé)人、農(nóng)民大學(xué)生等納入重點培訓(xùn)對象，加大跟蹤服務(wù)力度。建立培訓(xùn)微信群，打造“隨身帶”的培訓(xùn)課堂，學(xué)員在實踐過程中遇到的任何困難都可以在群里得到專家以及同行的細心指導(dǎo)，有力為廣大農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)搭建學(xué)習(xí)平臺，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入動能活力，助推全市774個貧困村、184689戶、673539名貧困戶順利脫貧。加強對授課專家團隊的管理服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮科技特派員作用進一步做好“鄉(xiāng)村學(xué)堂”工作的通知》，以開展“千名科技人才齊下鄉(xiāng) 鄉(xiāng)村學(xué)堂開課忙”主題活動月為抓手，鼓勵科技特派員協(xié)助駐點單位引進高層次技術(shù)人才、管理人才或合作團隊，推動共建校企協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化，僅2021年就引進新品種184個、推廣新技術(shù)175項。要求縣市區(qū)主動深化與授課知名專家的交流合作，持續(xù)跟蹤服務(wù)，在辦學(xué)中促成相關(guān)縣市區(qū)引進產(chǎn)業(yè)專家團隊216個、專家600余人，達成項目合作協(xié)議157個，直接收益20億元以上。

“千名科技人才齊下鄉(xiāng) 鄉(xiāng)村學(xué)堂開課忙”主題活動月第一期市級示范活動

　　（五）“部門+機制”，教學(xué)組織常態(tài)化。健全議事協(xié)調(diào)機制。成立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組，將農(nóng)口部門、科技部門納入成員單位。嚴格落實黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，年初由組織部門牽頭統(tǒng)籌制定全年“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動計劃，提交聯(lián)席會議審定。明確組織落實機制。建立“組織部門搭臺、市直部門唱戲、基層黨委組織”的聯(lián)動責(zé)任機制，每年舉辦市級示范活動6期以上。組織部門主要負責(zé)審核把關(guān)活動方案，做好市縣鄉(xiāng)溝通協(xié)調(diào)；市直部門負責(zé)制定活動具體方案，邀請授課專家，把關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，落實培訓(xùn)經(jīng)費，做好專家服務(wù)協(xié)調(diào)工作；基層黨委負責(zé)培訓(xùn)具體組織，包括場地布置、學(xué)員組織、后勤保障及宣傳報道等?？h市區(qū)、基層黨委參照市級模式每年在各村（社區(qū)）至少舉辦1期主題培訓(xùn)，各縣市區(qū)每年至少拍攝1部“田間課堂”課件。完善目標考核機制。將“鄉(xiāng)村學(xué)堂”工作納入黨員教育工作要點、基層黨建重點工作任務(wù)，納入基層黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，納入科技專家服務(wù)團述職評議內(nèi)容，明確未按要求開展“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動的市縣科技特派員年度考核原則上不得評定為“優(yōu)秀”等次。

　　【啟示】

　　（一）要堅守服務(wù)大局這個政治使命。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重點工作、中心任務(wù)開展教育培訓(xùn)，致力鍛造過硬的農(nóng)村黨員隊伍，既符合黨委政府工作需要又契合農(nóng)村黨員自身發(fā)展需求，這是贏得贊譽、煥發(fā)活力的關(guān)鍵所在。實踐證明，只有把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)融入到中心大局里，黨員教育培訓(xùn)才有生命力。這就啟示我們，要提高政治站位、樹牢大局意識，在服務(wù)中心大局中踐行“黨員教育姓黨、為黨鑄魂育人”這個初心本源。

　?。ǘ┮怀鰧嵱脤嵭н@個目標導(dǎo)向。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動始終堅持把提升針對性、實效性，學(xué)員學(xué)得會、用得上作為目標追求。無論是精準摸底培訓(xùn)需求、擇優(yōu)選聘培訓(xùn)師資、規(guī)范建設(shè)培訓(xùn)場地，還是創(chuàng)新教學(xué)方式方法、強化跟蹤管理服務(wù)、健全組織協(xié)調(diào)機制，目的都是為了讓學(xué)習(xí)走心、讓學(xué)員收獲、讓培訓(xùn)見效。實踐證明，只有目標導(dǎo)向正確，才有用心用情的組織服務(wù)，才有走深走實的教育培訓(xùn)。這就啟示我們，開展黨員教育培訓(xùn)要堅持正確導(dǎo)向、多措并舉，努力實現(xiàn)資源利用和培訓(xùn)實效的最大化。

　　（三）要用好系統(tǒng)聯(lián)動這個手段方法。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動課程內(nèi)容豐富、授課師資要求高、課件錄制技術(shù)性強、組織管理涉及面廣，僅靠組織部門一家難以開展，只有堅持健全機制、明晰職責(zé)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，才有了每一次活動的順利開展，才有了黨員群眾看得見的“碩果”。實踐證明，開展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，不能僅靠組織部門一家成事。這就啟示我們，必須善于統(tǒng)籌資源，加強部門協(xié)作，項目式管理、系統(tǒng)化推進，形成最大工作合力、最強工作力量。

　　（四）要保持久久為功這種工作定力。“鄉(xiāng)村學(xué)堂”活動從謀劃到初見成效，整整花了7年時間。7年來聚焦解決農(nóng)村黨員“不便學(xué)、不愿學(xué)、學(xué)不會、用不了”等問題，黨員教育工作者不斷總結(jié)、不斷完善，持續(xù)深入、持久發(fā)力，才有了今天較為成熟的教育培訓(xùn)模式。實踐證明，開展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)不可能一蹴而就、一步到位，必須久久為功、善作善成。這就啟示我們，抓工作一定要瞄準方向深耕細作、精益求精，一任接著一任干，才能取得實實在在的工作成效、贏得人民群眾的好口碑。

黨員教育工作——典型案例