黨的十八大以來,貴州各級組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,全面踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,向中心聚焦,為大局聚力,推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才、自身建設等各項工作不斷取得新進展新成效,為貴州趕超跨越的“黃金十年”提供了堅強組織保證。
凝心鑄魂,政治建設走深走實
黨的二十大勝利召開后,省直各部門和各市(州)、縣(市、區(qū))黨政主要負責人在省委黨校集中5天時間學習研討,不斷加深對黨的二十大精神的理解把握。2022年11月至2023年3月,分6期舉辦全省領導干部學習貫徹黨的二十大精神專題輪訓班,示范帶動全省各地各部門組織抓好2.3萬名縣處級以上領導干部系統(tǒng)培訓,統(tǒng)籌抓好190.3萬名黨員全員輪訓。
全省各級黨組織堅持把黨的政治建設擺在首位,始終用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,教育引導黨員干部衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。忠誠核心成為貴州黨員干部最鮮明的政治品格,成為貴州政治生態(tài)最鮮明的政治底色。
近年來,貴州將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終,持續(xù)深化理論武裝,吹響奮進新時代的嘹亮號角。在今年開展的主題教育中,圍繞“深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示批示精神”開展專題教育。
突出政治忠誠,堅持旗幟鮮明講政治。認真貫徹落實《中共貴州省委關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》,進一步加強黨員干部政治忠誠教育。完善“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實的制度機制,深化政治監(jiān)督和政治督查,建立健全干部政治素質考察工作體系,嚴肅認真開展黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
強化凝心鑄魂,抓好黨的創(chuàng)新理論武裝。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃。充分發(fā)揮黨校和干部學院的主渠道主陣地作用,強化省級示范培訓引領作用,用好五級聯動的新時代學習大講堂、貴州省黨員干部網絡學院等平臺載體,分領域分專題分層次對全省黨員、干部進行系統(tǒng)培訓。深化“黨課開講啦”活動,教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
一棟青磚碧瓦的小樓,一段波瀾壯闊的歷史。在遵義會議會址,參觀者絡繹不絕。依托豐富的紅色資源,以“重走長征路·奮進新時代”為主題,傳承弘揚長征精神、遵義會議精神,加強黨員干部理想信念教育和黨性教育,推動優(yōu)質培訓資源向基層延伸。遵義大發(fā)渠等5個黨性教育現場教學點,每年承接省內外黨員干部黨性教育培訓10萬人次以上。
選優(yōu)配強,鍛造過硬干部隊伍
堅持新時代好干部標準,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向,全面加強干部選育管用工作,著力鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
精準科學選,樹立重實干重實績的用人導向。堅持把政治標準放在首位,聚焦實施主戰(zhàn)略、實現主定位,注重在重大任務、重大斗爭一線發(fā)現和使用干部,大力選拔重用想干事、能干事、干成事的干部。出臺激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見,注重使用在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控和搶險救災等一線擔當作為、實績突出的優(yōu)秀干部。圍繞提升選賢任能水平,建立全方位評價管理干部信息系統(tǒng),對干部信息進行分析研判。
多措并舉育,加強干部專業(yè)訓練和實踐鍛煉。深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃和新時代基層干部主題培訓行動計劃,聚焦服務中心工作,精準開展專業(yè)化能力培訓。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵時期,按照“省級示范、市縣輪訓”方式,分類分級組織開展5次全覆蓋專題輪訓。近三年來,在農村以鄉(xiāng)村振興為主題,在城市以黨建引領城市基層治理為主題,培訓基層干部45萬人次。
加強源頭儲備和基層歷練,建立健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制,有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到中央和國家機關部委、發(fā)達地區(qū)、基層一線、艱苦地區(qū)和重大任務中掛職鍛煉、交流任職。近五年來,共選派1600余名干部到中央和國家機關部委、經濟發(fā)達地區(qū)、東部對口幫扶城市等掛職鍛煉,選派3200余名選調生到村任職。2023年選調生招錄工作聚焦實施主戰(zhàn)略、實現主定位,優(yōu)化高校選調范圍,改進組織方式和選調方式,簽約率創(chuàng)歷史之最。
從嚴從實管,加強干部全方位管理監(jiān)督。把政治監(jiān)督貫穿干部選育管用全過程,管好“關鍵少數”,堅持抓早抓小抓預防,對苗頭性傾向性問題及時提醒打招呼。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告規(guī)定,規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為,做好選人用人專項檢查、干部選拔任用“一報告兩評議”工作,開展“近親繁殖”整治、“帶病提拔”倒查。
健全完善年度綜合考核實施辦法,構建以政治素質考核為首關、高質量發(fā)展為重點、黨建工作成效為引領、滿意度評價為標尺的綜合考核體系,優(yōu)化完善考核指標設置,將考核結果科學運用到干部選拔任用、教育培訓、管理監(jiān)督、激勵關愛等工作中。修訂出臺《貴州省推進領導干部能上能下實施細則》,進一步完善下的情形、暢通上的渠道。
持續(xù)深化公務員分類改革,有計劃、有步驟、有梯次地推進全省公務員招錄和職務與職級并行等工作,加強公務員教育培訓。近五年來,全省四級聯考共招錄公務員1.69萬人,15名公務員、7個單位獲評全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”。今年首次以省委、省政府名義表彰50名全省“人民滿意的公務員”和25個全省“人民滿意的公務員集體”。
固本強基,基層黨建提質增效
黨的二十大召開后,省委出臺《關于推動基層黨建高質量發(fā)展的指導意見》和農村、城市、機關、國有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、新興領域7個方面基層黨建行動方案,緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領基層治理兩大重點任務,把基層黨組織建強,把基礎工作做扎實。
近年來,全省組織部門聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能,堅持抓基層、強基礎、固基本,從農村到社區(qū),從國企到民企,從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)到新業(yè)態(tài),分類別指導、分領域推進,實施全面提升基層黨建質量三年行動計劃,全力推進全省黨支部標準化規(guī)范化建設,黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘越建越強。
在農村,深入推進抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅期間,20萬名第一書記和駐村干部駐村幫扶;在鄉(xiāng)村振興中,選派3萬余名駐村第一書記和工作隊員接續(xù)奮斗。把加強村黨組織帶頭人隊伍建設作為重中之重,堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散農村基層黨組織,持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟,全省30個紅色美麗村莊試點建設取得明顯成效。農村“三變”改革、黨支部領辦合作社和教育、醫(yī)療干部人才“組團式”幫扶等經驗在全國推廣。
在城市,著力提升黨建引領基層治理效能。抓好全國城市基層黨建示范市重點省建設,全省24130個網格建立黨組織17263個。建成全省統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)工作者職業(yè)體系。27.9萬名在職黨員到社區(qū)報到,物業(yè)黨建聯建進一步夯實。加強易地扶貧搬遷安置地黨的建設,實現黨的組織全覆蓋和第一書記選派全覆蓋。
注重分類指導、精準施策、統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌抓好機關、國企、事業(yè)單位黨建工作,促進黨建與業(yè)務深度融合。深化政治機關建設和模范機關創(chuàng)建,省直機關從強化政治引領、制度引領、目標引領、標準引領、作風引領5個方面,創(chuàng)新實施“雙帶五引”工程;聚焦“兩個一以貫之”加強國企黨建,在完善公司治理中不斷加強黨的領導;聚焦立德樹人根本任務,持續(xù)加強對高校青年教師的思想教育引導和大學生的思想政治引領;著力提升公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制運行質量,打造人民滿意的“五好醫(yī)院”。
持續(xù)加強新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設,深入實施“兩個覆蓋”攻堅行動,選優(yōu)配強1.06萬名黨組織書記,選派7670名黨建指導員到兩新組織指導工作。今年在主題教育中,省委組織部主要領導開展領題調研,把解決“有沒有”問題與“強不強”問題結合起來,進一步推動新興領域黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。針對貨車司機流動性高、區(qū)域跨度大的特點,省市縣三級共建立道路貨運(交通運輸)行業(yè)黨委105個,建立“紅色黔線”流動黨員黨支部209個,將黨員貨車司機全部納入流動黨員黨支部管理。
各級黨組織嚴把發(fā)展黨員入口關,嚴格標準程序發(fā)展黨員,黨員隊伍的年齡結構、學歷結構明顯改善。提升黨員教育管理針對性,開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓。加強流動黨員、新興領域黨員常態(tài)化教育管理,搭建黨員信息化教育管理平臺,制定黨員登記備案制度,及時掌握黨員信息和去向。
打造高地,人才活力充分迸發(fā)
堅持黨管人才原則,深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化人才引進培養(yǎng)工作,以事業(yè)凝聚人才,各盡其能用好人才,讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。
突出急需緊缺引進人才。省委組織部牽頭制定《關于優(yōu)化整合貴州省百千萬人才引進計劃的指導意見》等一系列文件,以人才政策集成創(chuàng)新集聚高質量發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。聚焦重點產業(yè)發(fā)展、重點領域創(chuàng)新、重大項目建設、重點學科提升,探索建立平臺引才、以才引才、柔性引才新機制,力爭用10年時間引進百名以上領軍人才、千名以上拔尖人才、萬名以上高層次人才和急需緊缺人才。
打好培育人才組合拳。實施高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計劃,近5年遴選培養(yǎng)“十百千”人才500余人,31名本土人才成長為國家級人才;通過“西部之光”訪問學者計劃等,“組團式”選派人才到省外知名高校、科研院所研修訪學;累計建設產學研發(fā)展平臺、重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等國家級、省級各類平臺1100余個,其中,國家級平臺載體60余個,貴州大學綠色農藥重點實驗室、貴州梅嶺電源有限公司特種化學電源重點實驗室等成功獲批國家重點實驗室。通過“特崗計劃”、“國培計劃”、“全科醫(yī)生培養(yǎng)”、“黔醫(yī)人才計劃”等項目,培養(yǎng)教育、醫(yī)療等重點領域人才14萬余人;實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目等,培育出一支鄉(xiāng)村產業(yè)人才隊伍;實施“技能貴州”行動,培養(yǎng)高技能人才15.23萬人。
創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境生態(tài)圈。隆重表彰首屆“貴州杰出人才”,精心開展“人才日”系列活動。實施“優(yōu)才卡”等制度,建立“人才之家”線上線下服務平臺,開通24小時人才服務熱線,推行人才服務專員制度,構建人才住房保障體系,建成和在建人才公寓1萬余套,打造100個省級青年人才驛站,從醫(yī)療待遇、子女入學、住房保障等方面為人才提供更為貼心周到的服務。
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