江西省宜春市奉新縣：探索“黨群會客廳+服務(wù)碼上辦”城市基層治理新模式

　　江西省宜春市奉新縣深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于推進以黨建引領(lǐng)基層治理的決策部署，探索“黨群會客廳+服務(wù)碼上辦”城市基層治理新模式，建立“層級服務(wù)、分級管理、會商協(xié)同、高效處置”長效機制，推進基層精準(zhǔn)化服務(wù)，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平上升、干部服務(wù)能力上升、群眾安全滿意度上升和群眾投訴率下降、信訪率下降、刑事治安警情下降“三升三降”良好局面。

　　建強全域覆蓋的服務(wù)陣地

　　探索“社區(qū)黨群服務(wù)中心+”模式。依托一站式服務(wù)大廳，整合群眾說事室、調(diào)解室、黨員活動室等功能室，按照有茶歇、有圖書角、有服務(wù)指引、有上墻制度、有包聯(lián)安排、有值班表“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一室多用的“黨群會客廳”。目前縣城17個社區(qū)全部設(shè)立“黨群會客廳”。

　　探索“網(wǎng)格服務(wù)站+”模式。在縣城人口密集區(qū)、小區(qū)樓院場所，投資152萬元建設(shè)10個“黨員紅色驛站”、18個“網(wǎng)格黨群服務(wù)站”，內(nèi)設(shè)休息區(qū)、閱讀區(qū)、便民服務(wù)區(qū)，實行網(wǎng)格服務(wù)站與黨群會客廳資源共享、功能互補，為戶外工作者和過往行人提供便利服務(wù)。

　　探索“小區(qū)和戶外+”模式。堅持與住宅小區(qū)物業(yè)辦公用房聯(lián)建共用，設(shè)立居民小區(qū)“黨群會客廳”，做到可建必建。針對一些居民小區(qū)辦公用房緊張的難題，探索設(shè)立室外“黨群會客廳”，將小游園、景觀亭等公共服務(wù)設(shè)施建成說事亭、議事角，隨時隨地聽民聲、訪民情，“零距離”服務(wù)群眾。

　　構(gòu)建多元共治的服務(wù)格局

　　深化在職黨員“雙進雙服務(wù)”機制。實行“雙積分”管理，在職黨員參加居住地社區(qū)活動或單位掛點社區(qū)活動均可進行積分，推動2644名在職黨員干部“進社區(qū)、進樓宇、進家庭”。

　　建立“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制。組織公安、城管、供水、供電等9個涉及民生領(lǐng)域的部門，選派機關(guān)優(yōu)秀干部下沉至社區(qū)，實現(xiàn)縣直部門的“管理”與社區(qū)的“服務(wù)”聯(lián)合互動，長期引駐幫扶機制實質(zhì)化運行。

　　探索社區(qū)“第一書記”機制。篩選社區(qū)黨工委機關(guān)12名優(yōu)秀干部下沉社區(qū)兼任“第一書記”，統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨建、維穩(wěn)、服務(wù)工作，切實當(dāng)好政策指導(dǎo)員、發(fā)展領(lǐng)航員、黨群服務(wù)員、社會維穩(wěn)員、創(chuàng)新研究員、社區(qū)督導(dǎo)員。

　　創(chuàng)新“志愿服務(wù)隊+”模式。挖掘社區(qū)“兩新”組織和新就業(yè)群體力量，組建36支快速應(yīng)急志愿者隊伍，采取無償或低償?shù)姆绞?，助力解決社區(qū)發(fā)展和群眾反饋問題。

　　建立便捷暖心的服務(wù)機制

　　推行分級辦理機制。將中心城區(qū)9.4萬居民按照需要關(guān)心服務(wù)等級，詳細(xì)劃分為“特殊群體、困難群體、重點人群、志愿群體、普通人群”等五類人群，通過居民點單、干部接單的方式，切實把微小事辦在群眾急需處和心坎上。

　　推行結(jié)對幫扶機制。社區(qū)在摸清“五類人群”情況基礎(chǔ)上，采用經(jīng)常見、定期見、活動見、會商見等方式，建立面對面工作日志，詳細(xì)記錄需求，做到“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。目前，全縣2286名縣直單位干部、社區(qū)工作者、志愿者與第一、二、三類人員結(jié)成幫扶對子，幫助2680余人次實現(xiàn)再就業(yè)。

　　推行協(xié)調(diào)議事機制。建立“會客廳議事會”常態(tài)化面對面對話機制，探索形成“有事定商、大事共商、難事眾商、小事簡商、急事快商”工作法，實現(xiàn)問題聯(lián)商、管理聯(lián)合、處置聯(lián)動，精準(zhǔn)解決社區(qū)建設(shè)和群眾反映的熱點難點問題。

　　打造“碼上辦好”的服務(wù)平臺

　　建好“碼上辦”平臺。走好網(wǎng)上群眾路線，開發(fā)“奉新社區(qū)服務(wù)碼上辦”微信小程序，群眾掃碼即可進入，設(shè)置訴求反映、受理情況、結(jié)果公示等模塊，打造網(wǎng)上“黨群會客廳”，為群眾提供便捷、快速的網(wǎng)上反饋渠道。

　　規(guī)范“碼上辦”流程。對反饋問題建立臺賬管理、分類處置，劃分為即辦件、承諾件、會商件、調(diào)解件四大類，建立協(xié)商議事、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、轉(zhuǎn)單辦理等制度，做到“一碼辦、簡化辦、馬上辦”，實現(xiàn)“投訴有渠道、處置有流程、結(jié)果有反饋”，推動社區(qū)服務(wù)端口前移，政務(wù)服務(wù)觸角延伸。

　　確保“碼上辦”效能。所有反饋問題即時轉(zhuǎn)入居民所在社區(qū)的“黨員紅色驛站”“網(wǎng)格黨群服務(wù)站”，網(wǎng)格員、黨員志愿者接受任務(wù)，快速響應(yīng)、迅速上門，實現(xiàn)城市基層治理為民服務(wù)與小區(qū)樓院零距離。