江西省九江市：書記領(lǐng)難題 痛點變亮點

　　“小區(qū)內(nèi)總有人亂堆亂放、亂貼亂畫。”近日，家住江西省九江市永修縣君臨府小區(qū)的居民劉文強反映。小區(qū)物業(yè)黨支部得知訴求后，聯(lián)合城管執(zhí)法人員到現(xiàn)場查看，很快拿出整改方案。這是九江市開展基層黨建“書記領(lǐng)航”行動的生動一幕。

　　2023年以來，九江市大力開展基層黨建“書記領(lǐng)航”行動，通過精準選題、精細解題、精心服務，壓實各級黨組織書記黨建工作責任，著力解決一批基層黨建重點難點問題。

　　找準切口 精準選題

　　走進潯陽區(qū)新公園社區(qū)黨群服務中心，服務大廳井然有序，圖書室、健康中心、托育中心、成長驛站等功能室一應俱全，社區(qū)群眾絡(luò)繹不絕。一年前，社區(qū)黨群服務中心還是設(shè)置在較為偏僻的二樓，面積、功能僅能滿足日常辦公需要。

　　社區(qū)黨群服務中心的改變，得益于九江市基層黨建“書記領(lǐng)航”行動的開展。針對部分中心城區(qū)社區(qū)黨群服務中心區(qū)位偏僻、設(shè)施老舊、功能不完善等情形，九江市委主要領(lǐng)導領(lǐng)題推進黨群服務中心功能體系建設(shè)，點題交辦中心城區(qū)黨委書記同步領(lǐng)題，通過市、區(qū)、街道三級黨組織書記同題共答，推動2個月內(nèi)完成24個“困難”社區(qū)面積達標。

　　項目效果好不好，選題至關(guān)重要。九江市始終堅持問題導向，結(jié)合基層黨建述職評議考核點評指出問題、基層黨建巡查調(diào)研反饋問題及上級點題交辦問題等，按照“切口小、難度大、示范性強”的原則精準選題。同時，把“黨建引領(lǐng)基層治理改革”作為基層黨建“書記領(lǐng)航”行動必領(lǐng)項目，市、縣、鄉(xiāng)積極圍繞黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、完善“街道吹哨、部門報到”機制等領(lǐng)題破題。目前，全市各級黨（工）委書記先后領(lǐng)題860個，“黨建引領(lǐng)基層治理改革”項目88個，有效破解各類基層黨建問題1200余件。

　　梳理清單 精細解題

　　在修水縣，為破解社區(qū)管理體制不暢、黨組織作用發(fā)揮不夠、職能部門條塊融合不緊密等問題，由縣委主要領(lǐng)導領(lǐng)題，把“秋收紅”城市基層黨建項目細化為59個子項目，組建紅色網(wǎng)格、紅色陣地、紅色物業(yè)、紅色隊伍、紅色服務、紅色文化6個小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)黨組織書記按照職能劃分，合力攻堅，推動項目清單化、責任具體化。

　　“書記領(lǐng)航”項目要取得實效，黨組織書記就要做到既掛帥又出征。九江市委主要領(lǐng)導領(lǐng)銜主抓，直接上手破解基層治理的重難點問題，在推進黨群服務中心功能體系建設(shè)項目中，把地處城市中心位置的國資閑置資產(chǎn)和市級機關(guān)企事業(yè)單位空置辦公用房轉(zhuǎn)化為社區(qū)辦公用房，全市新增辦公場所2.6萬平方米，推動331個城市社區(qū)全部“擴面達標”。創(chuàng)新提出高頻事項觀測點，梳理高頻事項清單，建立“坐班+上門”工作制，選定8個城區(qū)社區(qū)開展精細化服務試點，開通“提升基層治理效能”提意見通道，提高社區(qū)服務水平。

　　為凝聚多方力量，九江市建立完善聯(lián)席會議制度，組織、政法、宣傳、住建、國資、民政、自然資源等部門合力攻堅。組織部門建立“一月一抽查、雙月一調(diào)度、半年一評估”機制，定期調(diào)度掌握項目進展情況。同時，把基層黨建“書記領(lǐng)航”行動作為基層黨建述職評議考核重點內(nèi)容，從書記重視度、措施完成度、責任壓實度、項目成效度等四個維度細化考核指標，推動項目落實落地。

　　資源下沉 精心服務

　　九江市始終把群眾滿意作為檢驗基層黨建“書記領(lǐng)航”項目的最終目標，將黨建工作實事與“書記領(lǐng)航”行動深入融合。

　　為主動適應“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，市衛(wèi)健委黨委書記領(lǐng)題開展黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康惠民行動，推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務中心簽訂合作協(xié)議，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，把健康意識、養(yǎng)生保健和防病治病送到基層、送到家庭、送到群眾身邊。市第一人民醫(yī)院黨委書記聚焦患者所需所盼，積極領(lǐng)題，通過黨委研究、黨員帶頭、紀檢監(jiān)督等舉措，破解了困擾老院區(qū)十年的停車難題，得到群眾連連稱贊。

　　寒暑假子女“看護難”，一直是困擾著不少家長的頭號難題。為此，教育系統(tǒng)以“書記領(lǐng)航”為契機，領(lǐng)題開展“紅心護苗”活動，組織1500余人的黨員志愿服務隊，依托“黨建+志愿+公益”模式，推出寒暑期免費托管、心理咨詢、開展游泳課、暑期防溺水等志愿服務，讓孩子們的假期更愉快、充實，也讓家長們更加安心、放心。

　　行動開展以來，九江市聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、助企紓困等領(lǐng)域，找準黨建工作和業(yè)務工作的結(jié)合點，領(lǐng)題開展特困群體救助、幸福食堂建設(shè)等一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目，用心用情解決群眾關(guān)注的困難事、煩心事，以書記領(lǐng)航“小項目”，實現(xiàn)民生服務“大提升”，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。