山東省臨沂市羅莊區(qū)：“四效先鋒”建強高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍

　　推動鄉(xiāng)村組織振興，既是鄉(xiāng)村振興的目標之一，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的支持保證。山東省臨沂市羅莊區(qū)實施“四效先鋒”計劃，多方位統(tǒng)籌謀劃，大力夯實組織堡壘，構建結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的農(nóng)村黨員隊伍，為鄉(xiāng)村振興不斷蓄力賦能。

　　發(fā)展黨員“促質(zhì)效”。探索工作實績、群眾評價、組織推薦“三位一體”工作機制，不斷提升發(fā)展農(nóng)村黨員質(zhì)量。注重工作實績，由事看表現(xiàn)。全程寫實記準入黨積極分子實績，包括列席組織生活、完成支部任務、個人作用發(fā)揮情況等，常態(tài)化落實月度紀實、半年寫實、年度評價。注重群眾評價，考察排位次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展入黨積極分子資格聯(lián)審、組織考察，提前預判問題隱患，根據(jù)優(yōu)秀度、成熟度進行“無任用推薦”排序。注重組織推薦，黨委來把關。黨委對支部發(fā)展黨員提級管理、全程監(jiān)督，全覆蓋開展下沉支部調(diào)研活動，對入黨積極分子年齡結(jié)構、學歷占比、群眾評價等托清底子、列出單子，實現(xiàn)精準分配計劃、精確分析研判。2023年，新發(fā)展35歲以下農(nóng)村黨員數(shù)量同比提高10.6%，高中以上學歷黨員占比同比上升15.8%，實現(xiàn)學歷、年齡“一升一降”。

　　黨員作用發(fā)揮“重實效”。農(nóng)村黨員是鄉(xiāng)村振興的先鋒隊，創(chuàng)新“由事看表現(xiàn)、紅黃榜上見”做法，變“安排黨員干”為“黨員主動干”。設崗定責發(fā)揮作用。讓農(nóng)村黨員對號入座、各盡其才；在職黨員突出履崗盡責、帶頭示范；無職黨員側(cè)重設崗定責、主動參與；流動黨員突出雙向管理、反哺家鄉(xiāng)；年老體弱黨員側(cè)重傳承幫帶、發(fā)揮余熱。通過搭建黨支部領辦志愿服務隊、“街巷長”、“胡同長”等載體平臺，開展“我為群眾辦一件實事”亮諾踐諾行動等，推動無職黨員從“無職無位”到“有位有為”。精準公平晾曬實績。將黨員服務事項在村級黨務公開欄、村級微信群、電子顯示屏進行公示，讓群眾了解服務類型。開展志愿服務活動2.6萬余次，為群眾辦實事8.3萬余件。公開獎懲樹導向。黨員事跡突出或積分較高的亮“紅榜”，表現(xiàn)差的亮“黃榜”。

　　流動黨員管理“顯成效”。駐外流動黨員黨組織牽線搭橋，發(fā)揮流動黨員見多識廣、思維開闊、信息靈通等優(yōu)勢，主動為鄉(xiāng)村振興建言獻策、招商引資、招才引智。強組織，讓流動黨員找到家。圍繞“離鄉(xiāng)不離黨、在外心在黨”，先后在流動黨員集聚的北京、上海、廣東、四川等地成立駐外流動黨員黨組織，有效擴大流動黨員黨組織覆蓋，凝聚流動黨員向心力。架橋梁，讓流動黨員廣服務。黨委牽頭“一站式”服務，讓回村創(chuàng)業(yè)黨員有奔頭、有賺頭、有干頭，121名流動黨員依托自身條件，為群眾提供種植養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術推廣等信息服務1600余條。重激勵，讓流動黨員有作為。推深做實黨員分類精細化管理，將外出流動黨員納入黨員“由事看表現(xiàn)、兩地做貢獻”考核范圍，細化激勵清單，鼓勵其為家鄉(xiāng)招商引資出謀劃策，營造反哺家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　黨代表先進性發(fā)揮“見長效”。用“統(tǒng)”的理念和方法，建“合”的機制和平臺，匯“聚”的人才和資源，打破條塊、層級、單位界限，讓黨代表作用發(fā)揮由“單打獨斗”向“組團作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。區(qū)域活動組橫向聯(lián)合助發(fā)展。成立11個區(qū)、鎮(zhèn)黨代表活動組，圍繞黨的建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等中心工作，發(fā)揮“智囊團”作用，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等開展專題調(diào)研81次，提出建議127條，為黨委決策提供參考依據(jù)。行業(yè)活動組縱向聯(lián)動促提升。針對產(chǎn)業(yè)、人才、文旅、生態(tài)、農(nóng)技等，成立行業(yè)系統(tǒng)活動組，發(fā)揮“教導隊”作用，涌現(xiàn)出“杏壇領頭雁時代答卷人”等活動組品牌，為鄉(xiāng)村解決專業(yè)問題、提供技術指導26次。一線活動組專項聯(lián)結(jié)解難題。圍繞基層群眾“急難愁盼”問題，各活動組開展志愿服務241次，收集意見建議270條，解決群眾訴求62件；開展專題巡回宣講56場，覆蓋黨員群眾6500余人，使黨群干群關系更加密切。