河南省漯河市臨潁縣：創(chuàng)建“五星”支部 賦能鄉(xiāng)村振興

　　黨的二十屆三中全會提出，運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。河南省漯河市臨潁縣以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，學習運用“千萬工程”經驗，統(tǒng)籌各方資源，凝聚攻堅合力，高效運轉“一辦七專班”體系，著力以“五星”支部創(chuàng)建推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅持高位謀劃，精心組織實施。做好頂層設計。聚焦“五大振興”重點任務和“五星”支部29項標準，縣委常委會定期研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興，34名縣級干部“三聯(lián)四包”指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作；圍繞臨潁農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢和社區(qū)治理需要，研究出臺相關文件，推動高效產業(yè)更優(yōu)、鄉(xiāng)村環(huán)境更美、治理效能更高。明確重點任務。以“一高一低一過硬”支撐“五星”支部創(chuàng)建，“一高”是推動“五星”支部起高峰，“一低”是補齊短板守底線，“一過硬”是推動基層黨建全面建強、全面過硬。錨定目標建機制。把“五星”支部創(chuàng)建在年度基層黨建考核中的比例提高，把創(chuàng)建成效作為評先評優(yōu)、干部提拔的重要依據(jù)；建立書記牽頭半年觀摩評比、全年觀摩總結機制，層層傳導壓力，扛穩(wěn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的責任。

　　突出示范引領，培育“五星”集群。培育和美鄉(xiāng)村示范點。對照和美鄉(xiāng)村“29＋N”標準，重點培育南街村、胡橋村2個首批示范點，其中南街村依托產業(yè)優(yōu)勢和旅游資源，重點抓好文化內涵提升和集體經濟壯大；胡橋村依托村內水系、村外苗木的生態(tài)稟賦，重點提升花卉苗木、水系景觀、鄉(xiāng)村研學等文旅項目，著力打造文旅融合和美鄉(xiāng)村樣板。培育黨建引領紅色產業(yè)示范帶。堅持擴面、提質、增效，持續(xù)開展村黨組織領辦集體經濟合作社規(guī)模流轉土地，推出一批集體經濟發(fā)展樣板村，探索自主經營、合作經營、生產服務等聯(lián)村帶戶模式，發(fā)展高效農業(yè)，新增一批標桿村，積極探索可持續(xù)、可推廣的平原農村黨建引領集體經濟高質量發(fā)展的有效路徑。培育“五星”支部示范面。以示范點、示范帶引領帶動“五星”支部整體提升，堅持“強村走前列”，支持“五星”村培育新的增長點，推動“五星”支部創(chuàng)建在省市走前列；堅持“好村勇爭先”，扶持有潛力、發(fā)展意愿強的“三星”“四星”支部，高質量創(chuàng)“五星”支部；堅持“弱村大提升”，落實書記示范行、組織部長逐村行、黨政領導蹲點行的軟弱渙散村幫扶制度，確保達到“三星”以上標準。

　　強化問題導向，狠抓支部建設。解決“有人干事”的問題。創(chuàng)新實施“歸雁計劃”，圍繞村級黨組織換屆，提前謀劃布局，儲備優(yōu)秀人才560多名，建立村級組織書記后備力量人才庫，鼓勵返鄉(xiāng)回村任職，破解鄉(xiāng)村人才短缺難題。解決“內生動力”的問題。選聘優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子，制定《臨潁縣村級集體經濟發(fā)展績效獎勵管理辦法》，落實村“兩委”干部績效獎勵，提高村級干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。解決“村級陣地”的問題。堅持把不達標村室整改提升作為底線工作和政治任務，在全縣開展村級黨群服務中心整改提升工作，目前全縣村（社區(qū)）黨群服務中心全部完成整改提升。

　　聚焦興業(yè)富民，壯大集體經濟。根據(jù)各行政村的產業(yè)、資產等資源稟賦，積極探索黨建引領下的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新路徑。針對有特色、有產業(yè)的村，推廣“一村一品”發(fā)展模式；針對有資產、無產業(yè)的村，推廣資產租賃發(fā)展模式；針對有資金項目、無產業(yè)的村，以集體資金或者土地入股縣級集體經濟產業(yè)園，推廣“飛地經濟”發(fā)展模式；針對無資金、無產業(yè)、無技術的村，推廣“黨建引領紅色產業(yè)經濟帶”發(fā)展模式。